公民論壇與心理建設

最近有一個「健康及醫療資料運用及加值公民論壇」，其主題似乎與個人資料有關。

那麼，一個公民論壇所做出的結論有什麼影響力？它能做什麼？它不能做什麼？我們參與前，心中應先要有個概念。

對於這種公民會議，台灣已經有許多文章討論，林國明寫的這篇期刊文章以很簡單、清楚的方式做了一個完整概論「國家、公民社會與審議民主:公民會議在台灣的發展經驗」。可以讓新手要參加公民論壇前，概約了解這個活動的本質。

建議直接觀看全文，這邊只條列第7、8部份中，實際影響論壇價值的原因。

由於議會只有對別人思想的影響力，但卻無實際法律上的權力。如果要探討其對政策制訂的影響力，其絕對前題是論壇本身要由政府辦理，否則只是空談。

而論壇對政策影響力因素有：

• 法規與例行行政程序中是否規定含有該論壇
• 議題本身對社會衝擊是否夠大
• 議會舉辦的方式在公民眼中是否中立並具有正當性

另外，如果論壇有了結果，則需要社會團體的持續支持與關注，政策才能保持在一定的社會氛圍下執行，而下面這三個因素影響社會團體決定是否要幫忙「背書」。

• 論壇是否成為操弄民意的工具
• 對參與會議公民能力的質疑
• 社會團體本身對於政府的信賴度

公民論壇是參與式民主的一種方式，然而目前台灣在法條上並沒有明顯表示其效力，所以主管機關對於論壇會後的反應，似乎成為該論壇是否有實際價值的唯一依據。

能夠實際了解政策決策者的想法，甚至有機會可以彼此溝通，當然是關心的公民想要的機會。但是當公民高興地參與討論時，我們也需要瞭解到現實侷限之所在，以避免過高的期望，反倒可能造成更多的誤解，造成公民對參與式民主的退縮與不信任感。

參考資料

國家、公民社會與審議民主:公民會議在台灣的發展經驗


----寫在最後----

之前蹦出來的健保資料新聞，原來從1998年起就己經開始，比國內開放資料的概念成型還早上許多，我知道時著實嚇了一大跳。原來有時候政府的腦筋還是動很快的。

但是只要好好做的話，醫療資料可是很有趣的，像是這種應用方式。