政策的格局

政府的視野中，出現的是「開放資料加值」、「開放(政府)資料」，還是「開放政府(資料)」？

對於某些政治體來說，開放政府資料(本文後簡稱開放資料)和開放政府是需要放在一起思考的政策。有的政治體，認為在開放政府的這條道路上，開放資料只是一個里程碑；或是說開放資料是開放政府的一根支柱。(需要的話可參考「資料、政府、開放，您要怎麼配？」的概念圖)

對於參與Open Government Partnership的國家而言，開放政府是真正目標之所在：提高政府透明度、強化公民權力、打擊貪腐、進用新科技強化政府功能等，而開放資料為目標下本應當做的事。我們可以從各國政府的承諾中看到其態度，他們對於這項政策的規模願景到何種程度。

然而為什麼這些國家會把兩者放在一起思考？

因為對這些政府而言，公民是「夥伴」、是「資源」，而不是一群只會「找麻煩的傢伙」。

因為這些政府會發現，如果只有開放資料，卻沒有開放政府時，至少會有下列後果：

1. 公民從資料發現新問題，或是想到更有效率的作法，但卻無管道可反應，無法對政策產生實際影響，反而造成府民對立提升。
2. 為了避免發生第一種現象，政府轉而不釋出「會造成問題」的資料，釋出侷限於一些非民眾迫切需要的資料，但是這些資料對於政府提高透明度、提升民眾信賴度，完全沒有作用。

所以政府對公民的態度，影響其開放政策的格局到何種程度。

開放資料的確有其商業經濟利益、並且有提升人民生活品質等價值，但它的價值不儘止於此，不只是一條可以「加值」的產業政策。

台灣是否會把開放資料與開放政府放在一起思考，整理成可以讓國家整體蛻變的大格局思想？


參考資料

Joanne Caddy, Christian Vergez, & Organisation for Economic Co-operation and Development. (2003). Open Government: Fostering Dialogue with Civil Society. OECD Publishing.